《答復(fù)》提到，國家衛(wèi)生健康委高度重視國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)，正研究建立全國統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保等信息標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

《答復(fù)》全文如下：

對十三屆全國人大四次會議第10294號建議的答復(fù)

代表您好：

您提出的《關(guān)于推進電子病歷數(shù)據(jù)共享的建議》收悉，經(jīng)商財政部、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

近年來，我委統(tǒng)籌推進全民健康信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持醫(yī)療數(shù)據(jù)共享。先后印發(fā)《省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺功能指引》（國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2016〕1036號）、《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》（國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2016〕1110號）《關(guān)于加強全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見》等一系列文件，制定醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。目前，國家全面健康信息平臺基本建成，7000多家二級以上公立醫(yī)院接入省統(tǒng)籌區(qū)域平臺，2200多家三級醫(yī)院初步實現(xiàn)院內(nèi)信息互通共享。2020年12月，我委印發(fā)《關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動的通知》，要求二級以上醫(yī)院要加快實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互聯(lián)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，依托實體醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供線上線下無縫銜接的連續(xù)服務(wù)，推動區(qū)域信息共享互認(rèn)，推動醫(yī)療機構(gòu)間電子病歷、檢查檢驗結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料等醫(yī)療健康信息調(diào)閱共享，逐步實現(xiàn)覆蓋省域的信息互認(rèn)。

我委高度重視互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》文件要求，先后印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》等一系列配套文件，從服務(wù)內(nèi)涵、準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展。根據(jù)文件要求，醫(yī)療機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》《電子病歷基本規(guī)范（試行）》等相關(guān)文件要求，為患者建立電子病歷，并按照規(guī)定進行管理。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于在國內(nèi)建立一套病歷電子檔案數(shù)據(jù)存儲庫，實現(xiàn)資源共享。我委高度重視國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)，正在研究建立全國統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保等信息標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2018年7月，我委印發(fā)《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》，進一步加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)管理。在數(shù)據(jù)共享方面，我委負(fù)責(zé)建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放共享機制，統(tǒng)籌建設(shè)資源目錄體系和數(shù)據(jù)共享交換體系，強化對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全生命周期的服務(wù)與管理。目前，全國二級以上醫(yī)院已經(jīng)基本完成HIS、LIS、PACS等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)，大多數(shù)三級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療、區(qū)域影像診斷等信息系統(tǒng)。各省積極探索基于全民健康信息平臺的應(yīng)用，遼寧省實現(xiàn)衛(wèi)生健康十余個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同；重慶市實現(xiàn)了全市跨區(qū)域、跨醫(yī)療機構(gòu)的健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通調(diào)閱；湖南省實現(xiàn)了健康檔案共享調(diào)閱、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)、統(tǒng)一預(yù)約掛號管理等。

（二）關(guān)于采用手機登錄識別、人臉驗證，以及病患本人憑身份證或醫(yī)保卡獲取病歷信息，確�；颊卟�歷信息安全。我委高度重視電子病歷信息安全，逐步完善信息安全保障體系。通過數(shù)字化手段，保障患者病歷信息安全，防止個人病歷信息外泄和盜用。要求嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護，患者信息等敏感數(shù)據(jù)要求儲存在境內(nèi)，加強對醫(yī)療機構(gòu)電子病歷數(shù)據(jù)傳輸、共享應(yīng)用的監(jiān)督指導(dǎo)和安全監(jiān)管，建立健全患者信息等敏感數(shù)據(jù)對外共享的安全評估制度，確保信息安全。

三、下一步工作目標(biāo)和計劃

我委將聯(lián)合財政部、工業(yè)與信息化部等部門進一步研究相關(guān)支持政策，統(tǒng)籌推進全民健康信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，增強網(wǎng)絡(luò)承載能力，推進全國各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療信息共享；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動，整合資源，促進多碼融合應(yīng)用服務(wù)，助力醫(yī)療信息化建設(shè)；深化落實《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)要求，加強數(shù)據(jù)安全管理、隱私保護，保障患者個人健康檔案信息安全。